La administración Biden estableciera límites rigurosos a la cantidad de materiales que los fabricantes pueden obtener de China y otros adversarios extranjeros.
El número de vehículos eléctricos elegibles para créditos fiscales al consumidor en los EE.UU. está a punto de disminuir después de que la administración de Biden estableciera límites rigurosos sobre la cantidad de materiales que los fabricantes pueden obtener de China y otros adversarios extranjeros.
Directrices y restricciones
Las directrices, que se requerían como parte de un acuerdo para extender el crédito fiscal de $7,500 a través de la ley climática insignia de Biden, establecen un umbral de propiedad del 25% para que una empresa o grupo sea clasificado como una entidad extranjera de preocupación.
Las restricciones se aplicarán a los componentes de las baterías el próximo año, y luego se extenderán a los proveedores de materias primas clave para las baterías, como el níquel y el litio, en 2025.
Implicaciones y consecuencias
La definición tiene implicaciones de gran alcance porque a partir de 2024, los vehículos que contengan cualquier componente de batería fabricado o ensamblado por FEOCs ya no calificarán para el crédito fiscal. Al redactar las reglas tan esperadas, la administración de Biden ha intentado equilibrar dos agendas en competencia: desvincular a la industria estadounidense de los materiales chinos de bajo costo que dominan las cadenas de suministro actuales, mientras sigue incentivando la adopción de vehículos eléctricos para combatir el cambio climático.
Los retrasos en la definición de los requisitos han dejado a las industrias minera, automotriz y de baterías en el limbo, con solo unas semanas hasta que las nuevas reglas entren en vigor. Definirlas ahora dará a los fabricantes de automóviles y a sus proveedores cierta certeza en la planificación de proyectos.
Ley de Reducción de la Inflación
Promulgada el año pasado, la Ley de Reducción de la Inflación ha atraído más de $100 mil millones de inversión en las cadenas de suministro de baterías y vehículos eléctricos de América del Norte como parte de los esfuerzos para reducir la dependencia de China. Sin embargo, el dominio de la nación asiática en la industria global por ahora significa que solo un número limitado de modelos sería actualmente elegible para el crédito fiscal de la IRA.
Habrá un período de comentarios públicos antes de que las reglas se finalicen para entrar en vigor el 1 de enero.
Similitud con la Ley CHIPS y Science Act
El límite de propiedad del 25% está en línea con el lenguaje en la Ley CHIPS y Science Act, que tiene como objetivo reubicar el ensamblaje de equipos de alta tecnología como los semiconductores.
La ley prohíbe a las empresas que reciben fondos de la Ley CHIPS participar en proyectos conjuntos con entidades que tienen un 25% o más de propiedad china, entre otras restricciones.
Lista de modelos de coches que califican
La lista de modelos de coches que califican está a punto de posiblemente encogerse aún más a medida que las reglas de FEOC entren en vigor en los próximos dos años. Los modelos que fueron incluidos en la primera fase de la elaboración de normas pueden llegar a ser inelegibles una vez que se implementen las normas de componentes y materias primas.
Esto se debe a que un gran porcentaje de las materias primas necesarias para producir baterías se extraen en otros lugares, en muchos casos por empresas controladas por China que estarían sujetas a las nuevas restricciones.
El mayor productor de níquel del mundo, Tsingshan Holding Group Co., y el principal minero de cobalto, CMOC Group Ltd., son ambas empresas de propiedad china con operaciones mineras internacionales.
Dominio de China en la minería y procesamiento de elementos de tierras raras
China representa el 85% al 90% de la minería y procesamiento de elementos de tierras raras a nivel mundial, y refina el 60% del litio, el 65% del níquel y el 68% del cobalto necesarios para las baterías de vehículos eléctricos, según una nota de investigación de septiembre del Grupo Goldman Sachs Inc. El banco también estima que el 65% de los componentes de las baterías, el 71% de las celdas de las baterías y el 57% de los vehículos eléctricos del mundo se fabrican en China.
Excepciones a la regla
El proceso de elaboración de normas desató un frenesí de cabildeo de un año. Los fabricantes de automóviles presionaron fuertemente por reglas más laxas, argumentando que las restricciones severas aumentarían el costo de los vehículos eléctricos y que el dominio de China en la cadena de suministro hace que sea prácticamente imposible excluirlo. Por el contrario, las empresas estadounidenses de minería y reciclaje buscaron una línea más dura para defender y acelerar la producción nacional de materiales críticos para la fabricación de baterías.
Críticas a la Ley de Reducción de la Inflación
Incluso con límites estrictos a la propiedad e influencia china, todavía hay grandes lagunas en la Ley de Reducción de la Inflación que socavan ese objetivo, algo que el senador Joe Manchin, un voto crucial en la aprobación de la ley, ha criticado repetidamente.
